卓信速配APP下载 中央企业着力提升发展质效

经济日报记者 周雷 潘卓然

中央企业是国民经济的顶梁柱、压舱石。近期印发的中央企业发展“十五五”规划提出，到2030年，中央企业为国民经济高质量发展创造更大价值。

国务院国资委副主任庞骁刚强调，高质量发展是新时代的硬道理。“十五五”时期，将把发展的立足点放在价值创造能力的提升上，推动中央企业经营效益稳中有进、发展质量持续提升、安全底座夯实筑牢，在做强做优做大上取得新的进展，不断巩固国民经济发展的根基。

经营“含金量”提升

今年以来，面对国内外复杂环境带来的挑战，国资央企扎实推动提质增效稳增长工作，发展韧性持续增强，发展质量不断提升，经济运行总体呈现出稳中有进的良好态势，为“十五五”开好局、起好步创造了有利条件。

三峡水运新通道工程三峡枢纽新通道施工现场。新华社记者 肖艺九 摄

今年1月份至8月份，中央企业累计实现增加值7.2万亿元，实现利润总额1.8万亿元，均保持正增长。截至8月底，中央企业资产总额达99.3万亿元，同比增长4.2%，到今年年底有望迈上一个新台阶。

从经营质量看，今年1月份至8月份，中央企业营业收入利润率同比提高0.2个百分点，达到7.5%，营业收现率提高3个百分点；经营性现金流净额达2.2万亿元，同比增长22.1%。“这些年我们推动企业聚焦主责主业，大力压缩低毛利贸易业务，收入的水分挤下去了，经营的‘含金量’提上来了。”国务院国资委财务监管与运行评价局局长王少飞表示。

从动能积蓄看，1月份至8月份，中央企业研发经费投入强度同比提高0.1个百分点，研发经费投入规模达到5912.3亿元，同比增长2.7%，预计全年将超过1万亿元。同时，今年前8个月，中央企业在战略性新兴产业方面投资达1.2万亿元。

根据形势研判，外部环境的复杂性仍将延续，对市场情绪、市场预期乃至市场价格还将产生多重影响，国内很多传统行业的发展逻辑也正在发生一些深刻变化。“国资央企既然选择了聚焦核心功能、聚焦主业实业，我们愿意也有底气去承担主业实业面临的周期性波动。对于完成全年的生产经营目标任务，国务院国资委和中央企业还是充满了信心的。”王少飞表示。

“十五五”时期，中央企业将着力提升发展质效，更好发挥国民经济骨干和支柱作用。庞骁刚介绍，中央企业发展“十五五”规划已正式印发。该规划坚持目标引领，明确到2030年，中央企业为国民经济高质量发展创造更大价值；围绕增加值、功能价值、经济增加值、战略性新兴产业增加值、品牌价值5个方面，设置定量指标，推动价值创造成为企业发展的核心驱动力；特别是将增加值凸显出来，弱化营业收入等规模类指标，引导企业切实把工作重心转到高质量发展上来，转到提升对国民经济和社会发展的贡献上来。

投身“六张网”建设

“六张网”建设是“十五五”开局之年的重大部署，既能够稳投资、扩内需，更是增动能、提效益、惠民生、保安全的大事，关系当前和长远发展。

6月8日，我国“十五五”期间开工建设的首个国家重大标志性工程——三峡水运新通道工程破土动工。该工程由中国三峡集团负责组织实施，总投资约772.08亿元，建成后三峡枢纽、葛洲坝枢纽年总通过能力分别达3.36亿吨、3.6亿吨，将大幅提升航运效率。

三峡集团董事长刘伟平表示，三峡水运新通道工程是国家水网的重要组成部分。该工程体量大、建设周期长、涉及面广，需要攻克多项世界级技术和管理难题，三峡集团将会同参建各方全力推进三峡水运新通道工程高质量建设。

中央企业是国家基础设施建设的重要力量。今年以来，国务院国资委组织中央企业围绕“六张网”靠前谋划、加快实施了一批重大项目和标志性工程，年度计划安排相关投资约2万亿元，目前各项工作进展顺利。

水网主骨架加快构建。南水北调中线引江补汉、黄河古贤水利枢纽等工程高质量推进，央企深度参与40条骨干输排水通道建设，有力支撑国家水安全保障。

新型电网主动脉加快织密。建成全球规模最大、电压等级最高、新能源并网规模最大的交直流混联大电网，全口径平均供电可靠率达到99.948%。

算力网国产集群加快点亮。在京津冀、上海、内蒙古、黑龙江和广东等地，累计建成投产6个国产万卡智算集群，试点建设算电协同项目，面向社会提供普惠易用、绿色安全的算力服务。

新一代通信网代际演进加快突破。支撑建成全球规模最大、技术领先的通信网络，483万座5G基站顺利落地，5G-A商用网络累计覆盖超过330个城市，卫星互联网运营服务能力初步形成。

此外，城市地下管网“里子工程”加快补短，物流网大通道加快成网。

庞骁刚表示，下一步，国资央企将持续加强统筹规划，强化集约利用，全力参与“六张网”建设，重点抓好四个方面：一是在投资牵引上再加力。以“六张网”建设为抓手，有序扩大基建投资，更好发挥牵引带动作用。二是在协同组网上再加力。加强算力网与新型电网、新一代通信网“三网融合”，提升水网、城市地下管网、物流网的数字化智能化水平。三是在安全支撑上再加力。把安全发展理念贯穿项目规划、建设、运营的全生命周期，确保项目工程安全建设、质量可靠。四是在共建共享上再加力。当好运营商、服务商、系统集成商，与各类企业共同参与建设、共同分享成果。

改革创新增动力

改革创新是推动国企高质量发展的根本动力。继国企改革三年行动、国有企业改革深化提升行动取得阶段性成效之后，进一步深化国资国企改革的任务已于今年全面部署。

据了解，在目标任务的部署上，这一轮国资国企改革既沿袭了以前改革的一些特点，又具有鲜明的时代特征。比如，更加突出战略引领，对国有企业更好服务党和国家事业发展作出系统安排；更加突出问题导向，所有举措都是奔着解决国有企业存在的突出共性问题制定的；更加突出精准施策，坚持分层分类、因企制宜，提出差异化、针对性举措；更加突出统筹发展和安全，将保安全、守底线的原则贯穿改革过程始终。

推动科技创新和产业创新深度融合，是此轮改革发力的重点之一。近期，国务院国资委与中国科学院2026年度合作会商会议在北京举行，集中签署一批院企合作协议与所企重大合作项目。国务院国资委主任程福波表示，希望进一步深化国资央企与中国科学院的战略合作，双方共同抓好重大科研攻关，共同抓好成果转化应用，共同抓好人才队伍建设。

数据显示，近年来，中央企业坚持把科技创新作为推动高质量发展的头号任务，研发经费连续4年超过1万亿元，累计打造原创技术策源地97个、组建创新联合体32个，参与了全部国家科技重大专项。

“十五五”时期是科技强国建设的关键攻坚期。“国务院国资委首次专门编制‘十五五’科技创新规划，将推动科技创新和产业创新深度融合作为其中的重要内容进行部署。”国务院国资委科技创新局局长张剑龙表示，国资央企要确保科研投入稳定增长，坚决完成好国家确定的研发经费投入年均增长率大于7%的目标，在此基础上，力争将基础研究投入占比提高至15%以上，推动研发投入向服务产业进步的国家级重大科研任务集中。同时，确保科技创新与产业发展的长期有效联动，促进创新链产业链互为支撑、双向赋能。

完善国有企业分类考核评价体系也是此轮改革的重点任务。主要举措包括：加快建立国有企业履行战略使命的评价制度，推动建立国有经济增加值核算制度，进一步突出质量效益、战略使命、价值创造的考核导向，“一企一策”科学确定考核指标及目标，更好发挥考核指挥棒作用。

“分类考核就是不搞‘一刀切’，不同行业、不同定位的国企，用不同标准衡量。”中国企业研究院首席研究员李锦分析说，考核评价体系的“指挥棒”作用显著，通俗讲就是“怎么打分、怎么评价、往哪使劲”。完善国有企业分类考核评价体系，有利于精准引导广大国企更好发挥功能作用，加快高质量发展。

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